A Charleroi, le logement d’abord

A Charleroi, trois studios seront loués, à tarif préférentiel, à des personnes en situation de sans-abrisme. C’est un maillage d’associations locales actives dans le domaine du logement qui a lancé le projet. L’achat et la rénovation du bâti ont été rendus possibles grâce à l’intervention du Fonds La Rainette, géré par la Fondation Roi Baudouin.

Le logement d’abord. Et le reste suivra. A Charleroi, un nouveau projet de logement à destination de personnes en très grande difficulté va voir le jour. D’ici un an, trois studios indépendants intégrés dans une vaste maison de briques rouges leur seront ouverts, dans une logique de Housing First, dont l’idée est d’initier l’insertion des personnes en situation de sans-abrisme les plus fragiles par la mise en logement. Avec le Housing First, avoir un toit n’est plus la finalité mais le point de départ vers un nouvel horizon. Le projet d’achat de studios est né sous l’impulsion du Groupe Partenariat Logement (GPL). Une alliance imaginée par une quinzaine de structures locales impliquées dans l’aide aux personnes en situation de sans-abrisme ou de mal-logement, où le logement a vocation sociale. « L’idée, c’est de réunir des expertises, de mettre autour de la table des associations, des services publics, pour régler des problématiques de logement », synthétise Louise Louise Del Re, coordinatrice du GPL.

Ces trois logements, ainsi que l’espace commun de la maison, seront destinés au public Housing First, donc des personnes qui ont passé plus de deux ans en rue et souffrent de problèmes d’assuétudes ou de troubles de la santé mentale. Une partie de ce public a perdu tous les repères de la vie en appartement. L’accès au logement, et le fait de le garder, est souvent une chimère, car les obstacles à la location sont innombrables. A l’inverse, c’est l’absence de logement qui est le frein majeur à la mise en mouvement de l’individu.

L’ambition du Housing First, c’est de casser ce cercle vicieux. A Charleroi, le nombre de personnes en situation de sans-abrisme et de mal-logement n’est pas négligeable : 1159 personnes, dont 17,7% correspondent à la définition du Housing First, selon le dernier dénombrement en date de 2021, mené sous l’impulsion de la Fondation Roi Baudouin. Le mal-logement, en squats ou dans des logements insalubres, s’enkyste dans la ville. En parallèle, les associations de terrain constatent que le territoire est toujours parsemé de logements vides. « Certains propriétaires font de la spéculation et d’autres n’ont tout simplement pas les moyens d’entamer des rénovations », ajoute Laurent Ciaccia, coordinateur du Relais Social de Charleroi, la structure en charge du programme Housing First sur le territoire de Charleroi. Il est donc nécessaire d’agir, d’imaginer de nouveaux types d’interventions. De remodeler le paysage de l’action sociale.

Une coalition inédite

Au sein du GPL, on trouve des Associations de Promotion du Logement (APL), dont la mission est de mettre à disposition des logements pour les personnes les plus précaires et d’accompagner les locataires. Le GPL rassemble aussi des maisons d’accueil, le CPAS, le Fonds du Logement, l’Agence Immobilière Sociale de Charleroi. « Notre but, c’est de développer un projet immobilier avec les acteurs du logement », résume Louise Del Re. Et ce but est atteint ; ou presque. En effet, afin d’acheter pour la première fois un bien immobilier à destination de ce public Housing First, le GPL s’est associé à SoLogInnov. Cette coopérative immobilière à finalité sociale achète des logements insalubres et fait office de chef d’orchestre des rénovations avant revente à des particuliers ou location à des publics cibles, à commencer par des personnes en situation de sans-abrisme.

SoLogInnov va mettre en musique les travaux de rénovation dans la maison, achetée en juin dernier, en partenariat avec des entreprises de formation par le travail (EFT) et des entreprises de travail adapté (ETA), membres elles aussi du Groupe Partenariat Logement, et permettant au passage d’aider à l’insertion de personnes en difficulté sociale ou à l’inclusion de personnes porteuses de handicap. « Preuve que ce projet est très social de bout en bout », souligne Jacques Hocquet, administrateur de SoLogInnov et directeur de l’EFT Quelque chose à faire. Une fois que le bâti aura fait peau neuve, c’est bien le GPL qui sera propriétaire du logement. Pour ce faire, l’intervention du Fonds La Rainette, géré par la Fondation Roi Baudouin, a été décisive. Elle a permis l’achat du bâtiment et sa rénovation.

Ensuite, ce sera au tour des APL d’entrer en jeu, de gérer le logement, d’accompagner les résidents dans leurs démarches sociales, administratives ou de santé, peut-être en binôme avec d’autres services sociaux. Les locataires s’acquitteront d’un loyer à prix modéré, en y intégrant possiblement une part d’épargne afin de rendre possible, dans un futur proche, le paiement d’une caution sur le marché locatif privé. On attend les premiers locataires en juin 2024. A l’avenir, le GPL pourra peut-être acquérir d’autres logements, et ainsi élargir la palette de solutions de logement pour les personnes en situation de sans-abrisme.